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「読むeラーニング(行政書士講座)」第1章 憲法~内閣・内閣総理大臣その1

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第1章 憲法~内閣・内閣総理大臣その1

内閣と内閣総理大臣について見ていきましょう。

 

内閣というのは、内閣とその他の国務大臣から構成される組織です。内閣総理大臣において、内閣を組織しますと、皇居で認証式を行います。ちょうど最後にはひな壇に並んでですね、みなさんで写真を撮るというふうになっていますが、あのメンバーが内閣ということになります。

 

行政権は65条においてですね、内閣に属するという形で規定されています。

 

ここで問題となるのは、行政権というのは果たしてどういう意味なのかということです。通説行政権の意義については、控除説ということで、すべての国家作用から立法作用と司法作用、これを控除したものだ、それ以外のものが全て行政権だという言い方をしています。

 

これは行政がですね、非常に多種多様な作用を持っているからです。例えば警察もそうですし、消防もそうです。それからごみの処理もそうですし、ロケットの打ち上げもあれば、更には気象の予報もあるわけです。これを一言で言い表すということが非常に難しいということで、このように定義しているわけです。

 

そしてもちろんですね、内閣が全て直接天気予報からロケットの打ち上げとか全部できるわけがありません。具体的には内閣を中枢、トップに備えてですね、その下には公務員の組織があります。この公務員組織が一体となって、行政権を遂行していくということになるわけです。したがって、内閣というのは自ら一般行政を行いますけれども、あとは行政権の中枢機関として行政各部を指揮監督する。そして全体を総合調整、統括していく、そういう機関として位置づけられています。

 

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