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「読むeラーニング(行政書士講座)」第1章憲法～憲法とはその２

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第1章憲法～憲法とはその２

さて、憲法には実は2つの意味があります。ここで書いてあります、形式的意味の憲法と、実質的意味の憲法、この２つですね。

まず、形式的意味の憲法をみますと、憲法という名の成文の法典、成文というのは条文がきちっと書かれている、これが形式的意味の憲法ということです。憲法と名前が付いていればそれが憲法だということですね。

それからもう1つ、実質的意味の憲法というものがあります。これが国家の統治の基本を定めた法です。これはですね、イギリスなんかは条文がありません。みなさん社会科でコモンローとか、権利章典とかそういった言葉を聞いたことがあります。あれは昔のですね、いろんな裁判所の判例が定まったものであったりとか、王様と国民との間のルール、取り決めを決めたりとか、それが統治の基本となって今もずっと使われているということになります。

形式的意味の憲法、日本国憲法はこういった条文を持っていますが、条文を持っている、憲法典を持っている国も実質的意味の憲法はまた更にあります。国の統治の基本を定めた法律として、もちろん憲法はあるんですけれど、憲法はわずか99条です。全部が書ききれるわけでは無いですね。

そこで例えば、内閣の組織については内閣法が定められてあったりですとか、それから内閣の下にはいろんな行政機関の定めがあります。いろんな各省庁であるとか、そこに大臣、副大臣が置かれてとか。それは国家行政組織法が定めていたりとか。あるいは地方公共団体、市町村とか都道府県といった、統治団体があるわけですが、そこについてのルールは地方自治法が定めてたり。

これも国家の統治の基本が入っていますので、実はここでいう実質的意味の憲法になります。実質的意味の憲法は、国家の統治の基本を定めたルールということですから、現代の社会でなくてもですね、古代でもあるだろう、あったであろうと。どんな社会でもあるのが、この実質的意味の憲法と。

ただ、現代においてこの実質的意味の憲法の非常に重要なポイントは、実質的意味の憲法が立憲的意味の憲法であるということになります。立憲というのは、憲法によって立つということですね。大体言葉と漢字というのはすごく便利に出来ていまして、それを読み下していくと少し意味がわかるかな、ということです。憲法によって立つということはどんなことかというと、権力をちゃんと憲法というルールで縛っているという、そういうのが立憲的意味の憲法ということになります。権力を縛ることをきちっと目的とした憲法と。それが現代社会における憲法だというふうにされております。

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株式会社ベリース代表取締役。明治大学リバティーアカデミー講師。Windows95の時代から司法試験、司法書士、社会保険労務士、マンション管理士など、主に法律系の教材を中心にeラーニング教材開発に携わる。司法書士など、より難易度の高い法律系の資格受験者が合格者が多くを占めると言われる行政書士試験（一般の合格率は6～9%）において、主に初学者を対象とする講座にもかかわらず、一般の合格率を毎年超え続ける実績を持つ。

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